{"id":2783,"date":"2026-06-30T14:40:16","date_gmt":"2026-06-30T12:40:16","guid":{"rendered":"https:\/\/itgespub.net\/?p=2783"},"modified":"2026-06-30T14:41:32","modified_gmt":"2026-06-30T12:41:32","slug":"illadmin-el-comportamiento-iliberal-en-las-administraciones-publicas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/itgespub.net\/en\/illadmin-el-comportamiento-iliberal-en-las-administraciones-publicas\/","title":{"rendered":"ILLADMIN: el comportamiento iliberal en las administraciones p\u00fablicas"},"content":{"rendered":"

Las burocracias p\u00fablicas son el principal instrumento de los gobiernos para llevar a cabo sus programas. Pero \u00bfqu\u00e9 ocurre cuando estos programas incluyen pol\u00edticas que erosionan los valores democr\u00e1ticos que la Administraci\u00f3n P\u00fablica deber\u00eda proteger? Esta es la pregunta central de ILLADMIN<\/a><\/strong>, un proyecto ERC Starting Grant<\/strong> liderado por Guillem Ripoll<\/a><\/strong> en la Universidad P\u00fablica de Navarra<\/strong>, que estudia el comportamiento administrativo iliberal<\/strong>: la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas anti-plurales o anti-institucionales.<\/p>\n\n\n\n

Las pol\u00edticas anti-plurales<\/strong> son aquellas que promueven la homogeneidad del grupo en el poder y reducen el espacio para el disenso. Las anti-institucionales<\/strong> son las que rechazan o debilitan los mecanismos de separaci\u00f3n y supervisi\u00f3n del poder. Los ejemplos son m\u00e1s cercanos de lo que puede parecer: el Tribunal Constitucional h\u00fangaro fue despojado de competencias sobre asuntos fiscales; el ayuntamiento de Budapest elev\u00f3 dr\u00e1sticamente el umbral de revisi\u00f3n parlamentaria de transacciones financieras para evitar el escrutinio de la oposici\u00f3n. En distintos contextos \u2014Rusia, Venezuela, Turqu\u00eda\u2014 burocracias enteras han implementado agendas iliberales. Pero el fen\u00f3meno no se limita a las democracias m\u00e1s deterioradas: la investigaci\u00f3n disponible<\/a> sugiere que un n\u00famero significativo del personal p\u00fablico, incluso en sistemas consolidados, no se opondr\u00eda a la implementaci\u00f3n de este tipo de pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 explica el comportamiento iliberal de los funcionarios?<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

ILLADMIN <\/strong>parte de la constataci\u00f3n de que la literatura sobre administraci\u00f3n p\u00fablica ha tendido a centrarse en las condiciones que llevan a los funcionarios a resistir las demandas iliberales, ignorando en buena medida a quienes las cumplen o facilitan activamente. El proyecto invierte esa mirada y analiza los determinantes <\/strong>del comportamiento iliberal <\/strong>en tres niveles: el individuo, el partido gobernante y la propia administraci\u00f3n. En cada uno de ellos identifica factores que pueden favorecer o frenar la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas iliberales, como las actitudes populistas de los funcionarios, el liderazgo autocr\u00e1tico del partido en el poder, o el grado de politizaci\u00f3n de la burocracia.<\/p>\n\n\n\n

Para estudiar estos factores, el proyecto recoger\u00e1 datos sobre las percepciones del personal p\u00fablico en m\u00e1s de 10 pa\u00edses de tradiciones administrativas distintas \u2014germ\u00e1nica, napole\u00f3nica, poscomunista, latinoamericana y asi\u00e1tica\u2014, combinando democracias liberales e iliberales. Se trata de un gran esfuerzo de recogida comparada de datos sobre personal p\u00fablico que combinar\u00e1 dise\u00f1os de encuestas y experimentos.<\/p>\n\n\n\n

La innovaci\u00f3n como nuevo vector de iliberalismo<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

El iliberalismo no llega siempre de forma abrupta ni f\u00e1cilmente reconocible. A menudo se instala de manera gradual, a trav\u00e9s de cambios normativos o tecnol\u00f3gicos que, en apariencia, tienen una justificaci\u00f3n leg\u00edtima. En este sentido, la digitalizaci\u00f3n <\/strong>de la administraci\u00f3n p\u00fablica \u2014habitualmente presentada como sin\u00f3nimo de modernizaci\u00f3n y eficiencia\u2014 puede convertirse, si no se gestiona con las garant\u00edas adecuadas, en un instrumento al servicio de pr\u00e1cticas iliberales.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

The trabajo reciente de Seraphine Maerz<\/a> lo ilustra con claridad. A partir del an\u00e1lisis de 115 democracias entre 2000 y 2023, Maerz muestra que pr\u00e1cticas de autoritarismo digital<\/strong> como la difusi\u00f3n oficial de desinformaci\u00f3n, el abuso de leyes de difamaci\u00f3n, la vigilancia de redes sociales o los cortes de internet tienen efectos negativos sobre la rendici\u00f3n de cuentas, las libertades civiles y la libertad de expresi\u00f3n, incluso cuando se aplican con baja intensidad y en contextos formalmente democr\u00e1ticos. Dicho de otro modo: no hace falta un r\u00e9gimen abiertamente autoritario para que la tecnolog\u00eda da\u00f1e la democracia.<\/p>\n\n\n\n

Este hallazgo conecta directamente con la agenda de ILLADMIN<\/strong>. La digitalizaci\u00f3n <\/strong>de la administraci\u00f3n puede favorecer pr\u00e1cticas iliberales <\/strong>de formas que no siempre son f\u00e1ciles de identificar: un sistema de vigilancia digital puesto en marcha sin cuestionar su impacto sobre los derechos ciudadanos, una plataforma de gesti\u00f3n de datos personales sin garant\u00edas suficientes de privacidad, o algoritmos de moderaci\u00f3n de contenidos aplicados de forma arbitraria. En todos estos casos, el personal p\u00fablico juega un papel clave: son quienes, en \u00faltima instancia, implementan estas herramientas. Por eso la pregunta que plantea ILLADMIN es m\u00e1s relevante que nunca: \u00bfqu\u00e9 lleva al personal p\u00fablico a aplicar este tipo de medidas sin cuestionarlas, y qu\u00e9 podemos hacer para evitarlo?<\/p>\n\n\n\n

Irene Liarte<\/strong>, Investigadora Postdoctoral, Departamento de Econom\u00eda, Universidad P\u00fablica de Navarra.<\/p>\n\n\n\n

Este post se ha realizado en el marco del proyecto ILLADMIN, financiado por el Consejo Europeo de Investigaci\u00f3n (ERC) a trav\u00e9s de una ERC Starting Grant.<\/p>\n\n\n\n

The author disclosed receipt of the following financial support for the research, authorship, and\/or publication of this article: This research has received funding from the European Union (ERC Starting Grant 101162094 ILLADMIN). Views and opinions expressed are however those of the authors only and do not necessarily reflect those of the European Union or the European Research Council Executive Agency. Neither the European Union nor the granting authority can be held responsible for them.<\/em><\/a><\/p>\n\n\n\n

La imagen de encabezado fue generada por la inteligencia artificial de openai.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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