{"id":2328,"date":"2024-02-29T16:28:06","date_gmt":"2024-02-29T14:28:06","guid":{"rendered":"https:\/\/itgespub.net\/?p=2328"},"modified":"2024-02-29T16:28:06","modified_gmt":"2024-02-29T14:28:06","slug":"objetivos-de-desarrollo-sostenible-y-gobierno-abierto-dos-agendas-que-se-retroalimentan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/itgespub.net\/en\/objetivos-de-desarrollo-sostenible-y-gobierno-abierto-dos-agendas-que-se-retroalimentan\/","title":{"rendered":"Objetivos de Desarrollo Sostenible y Gobierno Abierto: dos agendas que se retroalimentan"},"content":{"rendered":"

Desde el a\u00f1o 2015, la Agenda 2030<\/a> y sus 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) han permeado en el discurso pol\u00edtico y en el dise\u00f1o de pol\u00edticas p\u00fablicas, con la finalidad de impulsar el crecimiento y el bienestar de todas las personas y el planeta. Previamente, el modelo de Gobierno Abierto (GA) se hab\u00eda popularizado como una v\u00eda para transformar los gobiernos y administraciones p\u00fablicas, y atender los problemas cada vez m\u00e1s complejos que enfrentan las sociedades contempor\u00e1neas. Entendiendo la envergadura de estos retos, \u00bfqu\u00e9 tienen en com\u00fan ambas propuestas?, \u00bfes posible impulsarlas de manera coordinada? <\/p>\n\n\n\n

Desde la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP, por sus siglas en ingl\u00e9s) se considera que esta vinculaci\u00f3n no s\u00f3lo es posible, sino que es deseable. En la misma Asamblea General de Naciones Unidas en la que se aprob\u00f3 la Agenda 2030, 11 pa\u00edses que conformaban el Comit\u00e9 Directivo de la OGP firmaron una declaraci\u00f3n conjunta<\/a> para poner las estructuras y principios del GA al servicio de los ODS. En ese documento se reconoce la importancia de impulsar el GA para garantizar la implementaci\u00f3n efectiva de la Agenda. Se establecen, adem\u00e1s, cinco compromisos relacionados con la promoci\u00f3n de la transparencia, el acceso a la informaci\u00f3n, la participaci\u00f3n y la rendici\u00f3n de cuentas para cumplir los objetivos relacionados con estos temas, as\u00ed como el resto de los ODS. <\/p>\n\n\n\n

Al mismo tiempo, la propia Agenda 2030 sirve como hoja de ruta para impulsar los principios del GA, a trav\u00e9s de objetivos muy concretos. Por ejemplo, el ODS 16<\/a>, que busca promover las sociedades pac\u00edficas, justas e inclusivas, incorpora varias metas que se relacionan con la transparencia, el acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica, la participaci\u00f3n ciudadana y la rendici\u00f3n de cuentas. Eso significa que, al avanzar en el cumplimiento de estas metas, se estar\u00eda tambi\u00e9n profundizando en la implementaci\u00f3n del GA. De esta forma, ambas agendas se vinculan y retroalimentan, algo que si se sabe aprovechar bien, puede traducirse en pol\u00edticas m\u00e1s s\u00f3lidas, una mayor coordinaci\u00f3n de esfuerzos y una mejor gesti\u00f3n de recursos. <\/p>\n\n\n\n

Dos dimensiones en la relaci\u00f3n entre GA y ODS<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

Algunos documentos de la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos<\/a>, as\u00ed como de la Alianza para el Gobierno Abierto<\/a>, ahondan un poco m\u00e1s en esta vinculaci\u00f3n entre GA y ODS. Se identifican, en este sentido, dos categor\u00edas: una dimensi\u00f3n sustantiva<\/strong> y una dimensi\u00f3n de procesos<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n

En el caso de la dimensi\u00f3n sustantiva<\/strong>, se refiere a la relaci\u00f3n entre los principios del GA y el contenido de los ODS. Como se\u00f1alamos previamente, el ODS 16<\/a> hace referencia a varios aspectos que tienen que ver con la transparencia, la participaci\u00f3n, la colaboraci\u00f3n y la rendici\u00f3n de cuentas. As\u00ed, por ejemplo, la meta 16.5 contempla la reducci\u00f3n de la corrupci\u00f3n y el soborno. Si bien no existe una relaci\u00f3n causal autom\u00e1tica, algunos estudios<\/a> apuntan que la transparencia<\/strong>, junto a otras medidas m\u00e1s estructurales de rendici\u00f3n de cuentas y empoderamiento de la ciudadan\u00eda, pueden contribuir a la disminuci\u00f3n de la corrupci\u00f3n. Por otro lado, la meta 16.6 aboga por la creaci\u00f3n de instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas<\/strong>, mientras que la 16.7 destaca la necesidad de tomar decisiones inclusivas, participativas<\/strong> y representativas. Finalmente, la meta 16.10 se\u00f1ala que se debe garantizar el acceso p\u00fablico a la informaci\u00f3n<\/strong> y la protecci\u00f3n de las libertades fundamentales. Se evidencia, de este modo, c\u00f3mo los ODS apuntan de forma directa al GA. <\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n hay otros objetivos que no est\u00e1n relacionados con estos temas, pero que del mismo modo hacen referencia a algunos principios del GA. Por ejemplo, el ODS 6<\/a>, que se refiere a la disponibilidad y gesti\u00f3n sostenible del agua y el saneamiento, incluye una meta que se vincula con el fortalecimiento de la participaci\u00f3n<\/strong> de las comunidades en estas tareas. Tenemos, adem\u00e1s, el ODS 17<\/a>, que incorpora una meta para impulsar las alianzas entre el sector p\u00fablico y el sector privado, as\u00ed como organizaciones de la sociedad civil, para favorecer la implementaci\u00f3n de la Agenda 2030. Se trata, en este caso, de una menci\u00f3n a la importancia de la colaboraci\u00f3n<\/strong> en estos compromisos. En este sentido, de una forma m\u00e1s transversal, se entiende que el GA puede contribuir con el cumplimiento de todos los ODS. <\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s all\u00e1 de los contenidos que establecen de forma clara esta relaci\u00f3n entre ODS y GA, se pueden encontrar otras v\u00edas de vinculaci\u00f3n. La dimensi\u00f3n de procesos<\/strong> hace referencia a las estructuras, mecanismos y herramientas que se pueden usar para impulsar ambas agendas de manera conjunta y de forma transversal. Se puede hablar, por ejemplo, del uso de los Planes de Acci\u00f3n de Gobierno Abierto<\/strong> para promover tambi\u00e9n el cumplimiento de los ODS, tal como se acord\u00f3 en la declaraci\u00f3n conjunta de la OGP, en el a\u00f1o 2015. Ya varios pa\u00edses lo est\u00e1n haciendo. En 2019<\/a>, cerca de 30 miembros nacionales y 6 locales de la OGP ya hab\u00edan incluido alguna referencia a los ODS en sus planes de acci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n pueden generarse alianzas institucionales<\/strong> para el fortalecimiento del GA y de la Agenda 2030. Por ejemplo, en 2019 el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la OGP firmaron un memor\u00e1ndum de entendimiento<\/a> para avanzar hacia el cumplimiento del ODS 5<\/a> (relacionado con la igualdad de g\u00e9nero y el empoderamiento de mujeres y ni\u00f1as) y el ODS 16. Se incluyeron algunos compromisos como la asistencia t\u00e9cnica y el apoyo a organizaciones para cumplir estos objetivos, o la identificaci\u00f3n de oportunidades para compartir experiencias en foros internacionales. <\/p>\n\n\n\n

Otra v\u00eda es la incorporaci\u00f3n de los principios del GA en la medici\u00f3n y evaluaci\u00f3n del cumplimiento de los ODS. Una forma de lograrlo es a trav\u00e9s de portales de datos p\u00fablicos abiertos<\/strong><\/a> para la publicaci\u00f3n de informaci\u00f3n sobre los avances en la implementaci\u00f3n de la Agenda. Se ha destacado<\/a> que los datos abiertos pueden contribuir a establecer est\u00e1ndares adecuados para medir, evaluar el impacto y rendir cuentas. Es decir, a trav\u00e9s del acceso a datos en formatos abiertos y reutilizables, se puede contribuir con la participaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda en el seguimiento de este cumplimiento y, entre otras cosas, impulsar la colaboraci\u00f3n interinstitucional. <\/p>\n\n\n\n

El caso de Espa\u00f1a<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

Espa\u00f1a es uno de los miembros nacionales de la OGP que ha integrado, al menos de forma general, los principios del GA con la Agenda 2030. Esta idea se evidencia, en primer lugar, en los planes de acci\u00f3n de Gobierno Abierto, con una clara evoluci\u00f3n<\/a> desde los primeros documentos hasta el m\u00e1s reciente. El III Plan de Acci\u00f3n (2017-2019)<\/a> es el primero que menciona los ODS, aunque de forma muy puntual, espec\u00edficamente en el compromiso 1.4, relacionado con el apoyo a iniciativas de GA en el exterior.<\/p>\n\n\n\n

The IV Plan de Acci\u00f3n (2020-2024)<\/a> marca un punto de inflexi\u00f3n importante en este sentido. En este documento se establece de forma clara que el GA es un aspecto clave para el cumplimiento de los ODS, puesto que se ha reconocido como una de las nueve pol\u00edticas palanca<\/a> para el avance de la Agenda 2030 en Espa\u00f1a. Por otro lado, se reconoce que la Agenda 2030 es una visi\u00f3n transversal que debe permear en todo el plan. En este sentido, se incluye una secci\u00f3n dedicada a identificar la contribuci\u00f3n de cada uno de los 10 compromisos al cumplimiento de los ODS. Por ejemplo, el compromiso 9.11, relacionado con la \u201cparticipaci\u00f3n ciudadana en la definici\u00f3n de la estrategia de movilidad segura, sostenible y conectada\u201d, contribuye con el ODS 16 y tambi\u00e9n con el O<\/a>D<\/a>S 10<\/a> (reducci\u00f3n de las desigualdades), el ODS 11<\/a> (ciudades inclusivas, seguras, resilientes y sostenibles) y el ODS 13<\/a> (medidas para combatir el cambio clim\u00e1tico). <\/p>\n\n\n\n

Ahora que est\u00e1 en marcha el dise\u00f1o del V Plan de Acci\u00f3n (2025-2029) \u2014cuyo proceso de consulta p\u00fablica<\/a> empieza el 1 de marzo de 2024\u2014, es previsible que la Agenda 2030 siga formando parte del discurso sobre el GA. De acuerdo con el documento marco<\/a> para la elaboraci\u00f3n del documento, uno de los criterios para la valoraci\u00f3n y selecci\u00f3n de propuestas de organizaciones de la sociedad civil, administraciones p\u00fablicas y ciudadan\u00eda en general, es la promoci\u00f3n de la inclusi\u00f3n social, en l\u00ednea con los ODS. De esta forma, se entiende que el nuevo plan mantendr\u00e1 la l\u00f3gica de integraci\u00f3n de ambas agendas.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s all\u00e1 del plano discursivo, que es indispensable para sentar las bases de la coordinaci\u00f3n y el dise\u00f1o de pol\u00edticas, podr\u00eda ser interesante que este nuevo plan establezca hojas de ruta para avanzar hacia indicadores y mediciones que permitan conocer el avance del GA y de los ODS de manera conjunta. Ante el reto que existe para medir el cumplimiento de estos compromisos y objetivos, puede ser relevante aprovechar la integraci\u00f3n de ambas agendas para coordinar esfuerzos y mejorar los procesos de evaluaci\u00f3n<\/strong>. Encaminarse hacia colaboraciones y acciones concretas, puede ayudar a que esta relaci\u00f3n entre GA y Agenda 2030 tenga verdaderos efectos en la pr\u00e1ctica.<\/p>\n\n\n\n

Ariana Guevara-G\u00f3mez.<\/strong> Profesora ayudante e investigadora predoctoral. Departamento de Ciencia Pol\u00edtica y Relaciones Internacionales, e integrante del Lab IT_GesPub (Innovaci\u00f3n, Tecnolog\u00eda y Gesti\u00f3n P\u00fablica), Facultad de Derecho, Universidad Aut\u00f3noma de Madrid.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Desde el a\u00f1o 2015, la Agenda 2030 y sus 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) han permeado en el discurso pol\u00edtico y en el dise\u00f1o de pol\u00edticas p\u00fablicas, con la finalidad de impulsar el crecimiento y el bienestar de todas las personas y el planeta. Previamente, el modelo de Gobierno Abierto (GA) se hab\u00eda popularizado como una v\u00eda para transformar los gobiernos y administraciones p\u00fablicas, y atender los problemas cada vez m\u00e1s complejos que enfrentan las sociedades contempor\u00e1neas. Entendiendo la envergadura de estos retos, \u00bfqu\u00e9 tienen en com\u00fan ambas propuestas?, \u00bfes posible impulsarlas de manera coordinada?\u00a0<\/p>","protected":false},"author":8,"featured_media":2330,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[13],"tags":[73,126,127],"class_list":["post-2328","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-docencia-y-capacitacion","tag-gobierno-abierto","tag-ods","tag-ogp"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/itgespub.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2328","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/itgespub.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/itgespub.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/itgespub.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/itgespub.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2328"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/itgespub.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2328\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/itgespub.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2330"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/itgespub.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2328"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/itgespub.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2328"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/itgespub.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2328"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}