{"id":1792,"date":"2022-04-22T13:24:12","date_gmt":"2022-04-22T11:24:12","guid":{"rendered":"https:\/\/itgespub.net\/?p=1792"},"modified":"2022-04-22T13:35:10","modified_gmt":"2022-04-22T11:35:10","slug":"aplicaciones-moviles-ciudadanas-co-produccion-de-servicios-reutilizando-datos-publicos-abiertos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/itgespub.net\/en\/aplicaciones-moviles-ciudadanas-co-produccion-de-servicios-reutilizando-datos-publicos-abiertos\/","title":{"rendered":"Aplicaciones m\u00f3viles ciudadanas: Co-producci\u00f3n de servicios reutilizando datos p\u00fablicos abiertos"},"content":{"rendered":"

La tecnolog\u00eda siempre ha gozado de un marcado car\u00e1cter ambivalente. Hace un siglo ya que Bertolt Brecht<\/a> escrib\u00eda sobre el poder innovador de uno de los aparatos pioneros en la historia de la comunicaci\u00f3n: la radio. \u201cNo creo que tenga por objetivo simplemente embellecer la vida p\u00fablica (\u2026). Pero aparte de lo dudoso de sus funciones, la radio es unilateral, cuando deber\u00eda ser bidireccional<\/em>\u201d, se\u00f1alaba<\/a>. Hoy en d\u00eda, en plena revoluci\u00f3n de las Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n (TIC)<\/a>, la radio como objeto para la diseminaci\u00f3n de informaci\u00f3n est\u00e1 siendo sustituida por dispositivos que ampl\u00edan las posibilidades de interacci\u00f3n, especialmente gracias a internet. Seg\u00fan la \u00faltima encuesta del Instituto Nacional de Estad\u00edstica (INE) sobre Equipamiento de productos tecnol\u00f3gicos en los hogares<\/a> (2018 y 2019), mientras la utilizaci\u00f3n de la radio<\/em> tiende a la baja (69,2%) aumenta la del tel\u00e9fono m\u00f3vil<\/em> (98,5%), siendo la instalaci\u00f3n de apps o software<\/em> (63,2%) una de las habilidades principales de los usuarios de estas tecnolog\u00edas.<\/p>\n\n\n\n

Las distintas administraciones, conscientes de la importancia de esta nueva ola tecnol\u00f3gica, est\u00e1n realizando grandes esfuerzos encaminados a situarse en los canales en los que se encuentra la ciudadan\u00eda y generar nuevos espacios de apertura, tal y como demuestra la estrategia Espa\u00f1a Digital 2025<\/a>. De hecho, la propia encuesta del INE se\u00f1ala que hasta un 63% de hombres y un 63,7% de mujeres de entre 16 y 74 a\u00f1os ya utilizan internet para interactuar con las Administraciones P\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n

De entre la amplia gama de iniciativas propuestas para la transformaci\u00f3n digital<\/strong>, destacan por su novedad y volubilidad los portales de datos p\u00fablicos abiertos<\/strong>. Estas plataformas suponen ir m\u00e1s all\u00e1 de la publicaci\u00f3n de informaci\u00f3n p\u00fablica, encamin\u00e1ndose hacia la deliberaci\u00f3n y, especialmente, la co-producci\u00f3n de servicios p\u00fablicos con la ciudadan\u00eda a trav\u00e9s de la reutilizaci\u00f3n de los datos para la generaci\u00f3n de valor p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

Existen dos estrategias para innovar <\/strong>de manera abierta con datos p\u00fablicos abiertos<\/strong>: de dentro hacia afuera (inside-out<\/em>), publicando la informaci\u00f3n en formato abierto y fomentando su reutilizaci\u00f3n por parte de actores externos a la administraci\u00f3n, y de fuera hacia dentro (outside-in<\/em>), dando voz a la ciudadan\u00eda para moldear el propio portal, por ejemplo, sugiriendo la publicaci\u00f3n de nueva informaci\u00f3n o aportando una nueva idea sobre c\u00f3mo reutilizar los datos. Existe adem\u00e1s una tercera v\u00eda unificadora<\/em> en la que el servicio p\u00fablico desarrollado a trav\u00e9s de la reutilizaci\u00f3n genera una vuelta de valor hacia la administraci\u00f3n. Es el caso de la aplicaci\u00f3n \u201cFixMyStreet<\/a>\u201d, de Reino Unido, que permite reportar problemas urbanos desde el m\u00f3vil para que la administraci\u00f3n proceda de manera eficaz y eficiente a solventarlo, ahorrando recursos y generando confianza y satisfacci\u00f3n en la ciudadan\u00eda.  <\/p>\n\n\n\n

En este sentido, el m\u00f3vil, frente a la radio, tan s\u00f3lo se necesita a s\u00ed mismo<\/em>, funcionando como emisor y receptor de la informaci\u00f3n. Esta ventaja se explota desarrollando aplicaciones m\u00f3viles que, bajo el esquema de la innovaci\u00f3n abierta<\/strong>, est\u00e1n siendo co-producidas con la ciudadan\u00eda reutilizando datos p\u00fablicos abiertos<\/strong>, especialmente a nivel de la administraci\u00f3n local. As\u00ed, se han publicado en los portales de datos p\u00fablicos abiertos de los municipios espa\u00f1oles de mayor tama\u00f1o (>50.000 habitantes) un total de 63 aplicaciones m\u00f3viles cuyo radio operativo es exclusivamente el de la propia localidad. <\/p>\n\n\n\n

Estas aplicaciones se suelen encontrar disponibles tanto en la playstore<\/a> como en la appstore<\/a>, lo que facilita su accesibilidad. Adem\u00e1s, gozan de un impacto positivo entre sus usuarios, con una media de 3,41 sobre 5 puntos totales, aunque en cuanto a cantidad de comentarios se observan valores at\u00edpicos. A pesar de que la media de votos por app sea de 659,87, la alta desviaci\u00f3n t\u00edpica muestra que hay unas pocas apps que est\u00e1n empujando esta cifra hacia arriba. En efecto, se trata principalmente de apps ligadas al transporte como Madrid Metro|Bus|Cercan\u00edas<\/a>, GuaguasLPA<\/a> o EMT Valencia<\/a> entre otras.<\/p>\n\n\n\n

Tabla 1. Interacciones con las aplicaciones (n\u00ba)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

<\/td>Valoraci\u00f3n<\/strong><\/td>Votos<\/strong><\/td><\/tr>
Media<\/strong><\/td>3,41<\/td>659,87<\/td><\/tr>
Mediana<\/strong><\/td>3,7<\/td>38<\/td><\/tr>
Desviaci\u00f3n T\u00edpica<\/strong><\/td>1,34<\/td>2586,96<\/td><\/tr>
M\u00e1ximo<\/strong><\/td>5<\/td>18753<\/td><\/tr>
M\u00ednimo<\/strong><\/td>0<\/td>0<\/td><\/tr><\/tbody><\/table>
Fuente: elaboraci\u00f3n propia en base a los datos de las apps en la playstore<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Es importante conocer los sectores en torno a los que se desarrollan estas aplicaciones para conocer en cu\u00e1les existe cierta sobrexposici\u00f3n y cu\u00e1les han quedado olvidados. Una clara mayor\u00eda de aplicaciones se relacionan con el sector de urbanismo y transportes (34), seguido del referido a cultura y ocio (13). Econom\u00eda, hacienda y comercio (5), Administraci\u00f3n p\u00fablica (3), Salud y bienestar (3) y Ecolog\u00eda (2) son el resto de categor\u00edas en las que se han desarrollado las apps. Llama la atenci\u00f3n la falta de aplicaciones en sectores como Industria y energ\u00eda, Educaci\u00f3n o Demograf\u00eda en los que se podr\u00edan reutilizar datos p\u00fablicos abiertos para generar otro tipo de servicios de igual valor para la ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Figura 1. Categor\u00eda sectorial de las apps<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"
Fuente: elaboraci\u00f3n propia<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

El tipo de valor p\u00fablico generado con las aplicaciones depende en gran medida de los prop\u00f3sitos de su desarrollo. Todas ellas cumplen con un rol fundamental de facilitar el acceso a determinada informaci\u00f3n (63). Sin embargo, cuando se trata de profundizar en la relaci\u00f3n con la ciudadan\u00eda, no parecen explotarse las virtudes de la innovaci\u00f3n abierta. Un n\u00famero reducido de apps permite identificar un problema social (8), cifra que disminuye para la b\u00fasqueda de opini\u00f3n sobre temas espec\u00edficos (3) y, a\u00fan m\u00e1s, para proponer y resolver dichas problem\u00e1ticas. Aplicaciones como \u201cBuz\u00f3n ciudadano<\/a>\u201d, de Vitoria, logran plasmar esta esencia permitiendo a los ciudadanos iniciar discusiones sobre problem\u00e1ticas concretas del municipio e interactuar con otros ciudadanos a la par que conversar de manera directa con su ayuntamiento. <\/p>\n\n\n\n

Figura 2.<\/strong> Objetivos de las apps<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"
Fuente: elaboraci\u00f3n propia<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Estos datos parecen indicar c\u00f3mo el desarrollo de las aplicaciones<\/strong> ciudadanas<\/strong> a nivel local en Espa\u00f1a a\u00fan est\u00e1, a nivel general, en sus estadios iniciales. A pesar de la retroalimentaci\u00f3n positiva recibida hasta el momento, merece la pena explorar de cara al futuro nuevos nichos de reutilizaci\u00f3n de los datos p\u00fablicos abiertos seg\u00fan el sector de referencia y reconducir aquellas iniciativas y desarrollo de apps hacia la resoluci\u00f3n de problemas sociales espec\u00edficos. Especialmente, hemos de hacer hincapi\u00e9 en el car\u00e1cter bidireccional que ofrecen estas tecnolog\u00edas para enriquecer la comunicaci\u00f3n entre ciudadanos y administraciones de cara a generar valor de manera compartida. Los portales de datos p\u00fablicos abiertos tienen la tarea y el desaf\u00edo de transitar por esta v\u00eda.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Carlos Jim\u00e9nez Cid. <\/strong>Investigador predoctoral en el Departamento de Ciencia Pol\u00edtica y Relaciones Internacionales, Facultad de Derecho, Universidad Aut\u00f3noma de Madrid.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La tecnolog\u00eda siempre ha gozado de un marcado car\u00e1cter ambivalente. Hace un siglo ya que Bertolt Brecht escrib\u00eda sobre el poder innovador de uno de los aparatos pioneros en la historia de la comunicaci\u00f3n: la radio. \u201cNo creo que tenga por objetivo simplemente embellecer la vida p\u00fablica (\u2026). Pero aparte de lo dudoso de sus funciones, la radio es unilateral, cuando deber\u00eda ser bidireccional\u201d, se\u00f1alaba. Hoy en d\u00eda, en plena revoluci\u00f3n de las Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n (TIC), la radio como objeto para la diseminaci\u00f3n de informaci\u00f3n est\u00e1 siendo sustituida por dispositivos que ampl\u00edan las posibilidades de interacci\u00f3n, especialmente gracias a internet. Seg\u00fan la \u00faltima encuesta del Instituto Nacional de Estad\u00edstica (INE) sobre Equipamiento de productos tecnol\u00f3gicos en los hogares (2018 y 2019), mientras la utilizaci\u00f3n de la radio tiende a la baja (69,2%) aumenta la del tel\u00e9fono m\u00f3vil (98,5%), siendo la instalaci\u00f3n de apps o software (63,2%) una de las habilidades principales de los usuarios de estas tecnolog\u00edas.<\/p>","protected":false},"author":8,"featured_media":1799,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[22],"tags":[85,64,18],"class_list":["post-1792","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinion","tag-aplicaciones-moviles","tag-datos-abiertos","tag-innovacion"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/itgespub.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1792","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/itgespub.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/itgespub.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/itgespub.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/itgespub.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1792"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/itgespub.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1792\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/itgespub.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1799"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/itgespub.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1792"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/itgespub.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1792"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/itgespub.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1792"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}