Con el anuncio de una inminente llegada de las vacunas para la COVID-19 vemos una luz para salir del t\u00fanel en el que nos sumergi\u00f3 la pandemia. El cansancio personal y social con las restricciones sobre nuestro modo de vida y los costes humanos que hemos pagado han hecho mella en nuestra relaci\u00f3n con la gesti\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n
M\u00e1s all\u00e1 de las cuestiones de polarizaci\u00f3n pol\u00edtica, hay una enorme carga sobre las personas dada la disrupci\u00f3n en las formas habituales de relacionamiento, la sobrevenida necesidad de adaptaci\u00f3n del empleo y de los sistemas de trabajo, la precarizaci\u00f3n de muchos a cuenta de la crisis econ\u00f3mica y una recarga de la mal resuelta responsabilidad de los cuidados.<\/p>\n\n\n\n
La crisis sanitaria es un golpe m\u00e1s que remueve los cimientos de endebles consensos que durante a\u00f1os han sostenido el modelo econ\u00f3mico y de gobernanza occidental. Los otros golpes ya los hab\u00eda dado el desgaste del proceso de globalizaci\u00f3n, el asenso de objetores a los grandes consensos euroc\u00e9ntricos del desarrollo social y, en especial, la crisis ambiental.<\/p>\n\n\n\n
Por suerte, aunque las ideas y los l\u00edderes se tambalean, hay instituciones e instrumentos que resisten con renovada lozan\u00eda. En un tiempo tan dif\u00edcil, hablar sobre la construcci\u00f3n de la agenda p\u00fablica, el problema de la asignaci\u00f3n de los recursos, de transparencia, de toma de decisiones basada en la evidencia, de innovaci\u00f3n p\u00fablica es obligado.<\/p>\n\n\n\n
Europa ha sido duramente castigada en t\u00e9rminos humanos en este a\u00f1o. Sin embargo, habremos de reconocer que pertenecer a este selecto club, a pesar de su incompletitud, permite el acceso a unos sistemas de financiaci\u00f3n de la salida de la crisis que la mayor\u00eda de los pa\u00edses del mundo no tiene. En ese sentido y dada su capacidad para disponer de fondos extraordinarios, Europa va a ser un laboratorio de la pol\u00edtica p\u00fablica en contextos democr\u00e1ticos en los pr\u00f3ximos a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n
Los fondos europeos para la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica no solo son un desaf\u00edo para los gestores sino una inflexi\u00f3n en t\u00e9rminos de impacto de la pol\u00edtica p\u00fablica. Obviamente esta inflexi\u00f3n solo estar\u00e1 completa si se entiende que implica una total adhesi\u00f3n a la lucha contra el cambio clim\u00e1tico y la transformaci\u00f3n del modelo energ\u00e9tico.<\/p>\n\n\n\n
En este marco surge una pregunta: \u00bfC\u00f3mo aprovechar estos recursos para reconstruir la debilitada relaci\u00f3n entre ciudadanos y Estados? Evidentemente no es una cuesti\u00f3n solo de gasto p\u00fablico como si fuera un desfibrilador al uso. M\u00e1s aun, acercando la cuesti\u00f3n, habremos de preguntarnos si est\u00e1 preparada Espa\u00f1a para emprender los desaf\u00edos de una transformaci\u00f3n cuya ocasi\u00f3n se antoja \u00fanica.<\/p>\n\n\n\n
A Espa\u00f1a no le faltan recursos para emprender ese proceso. Los desaf\u00edos institucionales de la democracia y el modelo estatal son mayores, asimismo el peso de la desigualdad, pero tambi\u00e9n cuenta con sendas fortalezas. Un sistema funcionarial consolidado, un gran y profesional recurso humano, instituciones fuertes, un acervo internacionalmente reconocido en el an\u00e1lisis de las pol\u00edticas p\u00fablicas y un nivel alto de arraigo democr\u00e1tico. A lo que se suma coyunturalmente lo que normalmente escasea, financiaci\u00f3n y voluntad\/obligaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n
El desaf\u00edo es enorme pero el pa\u00eds cuenta con bases para participar exitosamente en el laboratorio de la transformaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas. Por eso, m\u00e1s all\u00e1 de la complejidad t\u00e9cnica y burocr\u00e1tica de la gesti\u00f3n de \u201clos fondos\u201d, es importante, entre otras cosas, incentivar un amplio di\u00e1logo de actores formados e informados que presione y transfiera innovaci\u00f3n a los tomadores de decisi\u00f3n y a los representantes ciudadanos. La creaci\u00f3n de grupos de expertos\/as vinculados a las diferentes \u00e1reas del ejecutivo es positiva, sin embargo, hay que dar un paso m\u00e1s para que el di\u00e1logo pase de los salones oficiales hacia la esfera p\u00fablica y sobreviva m\u00e1s all\u00e1 de los titulares pomposos en la prensa.<\/p>\n\n\n\n
Como profesora, me encantar\u00eda ver a nuestros j\u00f3venes form\u00e1ndose en pol\u00edticas, sociolog\u00eda o econom\u00eda cruzar las puertas de los organismos p\u00fablicos de todos los niveles para ver su funcionamiento, acceder a los debates, ser incentivados a proponer. Como ciudadana, tambi\u00e9n me gustar\u00edan medios de comunicaci\u00f3n m\u00e1s capaces de entender e informar la complejidad y los desaf\u00edos de la gesti\u00f3n p\u00fablica m\u00e1s all\u00e1 del debate agonista de la pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n
Este trascender a las dependencias oficiales requiere tambi\u00e9n forzar los mecanismos de innovaci\u00f3n institucional. La cultura institucional p\u00fablica espa\u00f1ola tiene una fortaleza en su profesionalizaci\u00f3n y una debilidad en su ensimismamiento. La propia relaci\u00f3n entre pol\u00edticos y bur\u00f3cratas flaquea en materia de sistemas para transformar la experiencia en evidencia y \u00e9sta en apoyo a las decisiones pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n
Este es el caso de la evaluaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas. Desde la prematura muerte de la AEVAL la evaluaci\u00f3n ha perdido a\u00fan m\u00e1s lustre e impulso. No porque se haya abandonado del todo, la AIREF, estamento id\u00f3neo para esta labor, recogi\u00f3 el testigo y sus resultados son notables, tambi\u00e9n hay experiencias relevantes a nivel auton\u00f3mico y local. Sin embargo, son limitados, tanto por el alcance de sus \u201csujetos de evaluaci\u00f3n\u201d como por la falta de una interiorizaci\u00f3n de una demanda pol\u00edtica y ciudadana de an\u00e1lisis de impacto y de rendici\u00f3n de cuentas integral.<\/p>\n\n\n\n
Llama la atenci\u00f3n que en un escenario donde la comunicaci\u00f3n pol\u00edtica ha ganado tanto protagonismo, la apuesta por construir argumentarios fundamentados en los principios del an\u00e1lisis de pol\u00edticas publicas, y en especial de la evaluaci\u00f3n de \u00e9stas, sea tan d\u00e9bil.<\/p>\n\n\n\n
En una coyuntura no sobra ning\u00fan recurso para apelar a una renovaci\u00f3n del pacto entre ciudadanos y estado, entre individuo y sociedad, y entre seres humanos y entorno ecol\u00f3gico.<\/p>\n\n\n\n
Ni la confianza, ni las sociedades informadas, ni la democracia de calidad se reproducen por esporas, se siembran y se fertilizan. Si tenemos ante nosotros una oportunidad \u00fanica, si hay una obligaci\u00f3n de transformar, hemos de ser actores de un di\u00e1logo entre agentes maduros, abandonar la ret\u00f3rica, poniendo sobre la mesa evidencia y afrontando su peso.<\/p>\n\n\n\n
Esto supone, entre otras cosas: abrir los procesos y estructuras de toma de decisiones, comunicarlas, justificarlas; dar agencia y representaci\u00f3n a los implicados en los procesos y las transformaciones, y sobre todo, abrirse a la presentaci\u00f3n, examen, revisi\u00f3n y aprendizaje de la experiencia. Es un deber democr\u00e1tico y un imperativo t\u00e9cnico.<\/p>\n\n\n\n
Innovar no es solo cuesti\u00f3n de crear cosas nuevas, es tambi\u00e9n la capacidad de mejorar los procesos existentes y de hacer socialmente necesarios los avances. La gesti\u00f3n de la salida a la pandemia tiene que ser justamente el proceso en el cual como sociedad abracemos el avance, en el que conceptos como digitalizaci\u00f3n, transformaci\u00f3n energ\u00e9tica, sostenibilidad y desarrollo no sirvan solo para adornar discursos sino para transformar realidades efectiva y eficazmente.<\/p>\n\n\n\n
Erika Rodr\u00edguez Pinz\u00f3n<\/strong>. Doctora por la Universidad Aut\u00f3noma de Madrid, profesora de sociolog\u00eda del desarrollo internacional en la Universidad Complutense de Madrid.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Con el anuncio de una inminente llegada de las vacunas para la COVID-19 vemos una luz para salir del t\u00fanel en el que nos sumergi\u00f3 la pandemia. El cansancio personal y social con las restricciones sobre nuestro modo de vida y los costes humanos que hemos pagado han hecho mella en nuestra relaci\u00f3n con la gesti\u00f3n p\u00fablica.<\/p>","protected":false},"author":8,"featured_media":1416,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[22],"tags":[23,24,18],"class_list":["post-1413","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinion","tag-covid19","tag-evaluacion","tag-innovacion"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/itgespub.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1413","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/itgespub.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/itgespub.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/itgespub.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/itgespub.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1413"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/itgespub.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1413\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/itgespub.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1416"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/itgespub.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1413"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/itgespub.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1413"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/itgespub.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1413"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}